Opakovaní EPC na jedné budově může překvapit. Proč se vracet?

Zveme vás k rozhovoru s Ing. Miroslavem Maradou, MBA, ředitelem pro strategii a péči o zákazníky ve společnosti ENESA a zástupcem Asociace poskytovatelů energetických služeb (APES). Rozhovor se zaměřuje na koncept energetických služeb se zárukou (EPC – Energy Performance Contracting) v České republice, zejména s důrazem na jeho aplikaci ve zdravotnictví. Diskutuje se o vývoji, výhodách a specifikách EPC projektů.

Definice a princip EPC:

• EPC je komplexní projekt, který zahrnuje návrh, vyprojektování, realizaci, částečné financování a následný energetický management.
• Klíčovou součástí je garance ekonomického výsledku, kdy dodavatel garantuje úspory minimálně ve výši dle smlouvy a kompenzuje případný deficit.

EPC ve zdravotnictví

Ačkoliv je EPC ve zdravotnictví často spojováno s velkými zdravotnickými kolosy (např. Homolka), je aplikovatelné i v menších krajských nemocnicích. Příkladem je nemocnice v Hustopečích, o které se v rozhovoru více hovoří. Základní principy EPC jsou pro všechny typy budov stejné, liší se spíše v technických a organizačních detailech (např. 24/7 provoz nemocnic).

Vývoj a typy EPC projektů. Od roku 2020 je EPC komplexnější

„Novinkou je tzv. EPC Light, nový přístup pro menší a méně složité budovy, kde jsou opatření jasná. Zadavatelům připraví řešení poradce, což výrazně zrychluje zadávací proces (měsíce místo roku i více u velkých EPC),“ hovoří o novince Miroslav Marada.

„Původně bylo EPC zaměřeno čistě na rychle návratná technologická opatření. Po roce 2020, kdy se změnily dotační podmínky a EPC začalo být považováno za projekt zasluhující podporu, se stalo komplexnějším. Zahrnuje i obálku budovy, okna, obnovitelné zdroje a celkovou modernizaci, která sice nemusí přímo souviset s úsporami energie, ale zvyšuje komfort a životnost budovy (např. výměna elektroinstalace, malování). Cílem je ‚wow efekt‘ a prodloužení životnosti budovy o desítky let,“ hovoří o změně po roce 2020 Miroslav Marada.

Proces zadávání a výběrová řízení

Zpracování návrhu EPC je časově i finančně náročné. Konkurence a taktika hrají roli v nabízené výši úspor. Úspory jsou odhadovány v intervalu, přičemž tlak konkurence může vést k nabídkám blízkým horní hranici odhadu.

„Veřejné zakázky na EPC jsou složité kvůli evropskému soutěžnímu právu, které design and build metody příliš nezná. Jednací řízení je pro tyto případy vhodné. Poradci jsou klíčoví pro úspěšnou přípravu a vedení tendru,“ uvádí ke specifické skupině projekt Miroslav Marada.

Jaká je role Asociace poskytovatelů energetických služeb (APES)?

„APES má přes 40 členů, včetně EPC dodavatelů (cca 10), technologických partnerů a poradců. Asociace vytváří metodiky a vzorové dokumenty pro zadávání zakázek (dostupné na MPO a MMR), což pomáhá sjednocovat postupy a usnadňuje zadavatelům práci. Zároveň APES vede statistiky a mapu realizovaných projektů (33 hotových projektů ve zdravotnictví ke konci roku 2025) a samozřejmě nabízí pomoc a podporu pro zájemce o EPC,“ vysvětluje Marada.

Může překvapit opakovaní EPC projektu na jedné budově. Proč se vracet?

„Některé budovy procházejí EPC opakovaně (např. Psychiatrická nemocnice Kosmonosy již potřetí, Národní divadlo podruhé). Důvody mohou být různé, např. změny cen energií, úrokových sazeb a podmínek financování, technologický vývoj (např. LED osvětlení), a nové dotační možnosti. Každá taková změna může vyvolat potřebu nové vlny renovací. Ale opakování znamená, že se projekt osvědčil a zadavatel již s důvěrou pokračuje dalšími kroky,“ vysvětluje Marada návrat EPC na stejný projekt.

Úspory lze definovat z něčeho, tj. potřeba dat a energetický management

Aktivní energetický management s průběžným sběrem a analýzou dat, často podporovaný Building Management Systémy (BMS), se stal standardní součástí EPC projektů a umožňuje další navýšení úspor a optimalizaci provozu.

„Na začátku mnohdy máme jen faktury za energie, popis stavu budovy a problémů provozu. Vystačíme si s tím, ale čím jsou data o stávajícím provozu přesnější a detailnější, tím lépe lze nastavit EPC projekt a očekávání úspor, a samozřejmě měřit výsledky a dolaďovat. Energetický management není nezbytně nutný, ale velmi vhodný,“ vysvětluje Marada.

Financování a dotace

„Kombinace dodavatelského financování (dluh vůči dodavateli splácený z úspor) a dotací byla zpočátku problematická kvůli národním pravidlům, nikoliv kvůli nařízením EU. Tento problém byl vyřešen úpravou pravidel MMR, která umožnila využít dodavatelský úvěr, refinancovaný bankami prostřednictvím postoupení pohledávky, společně s dotacemi,“ popisuje Miroslav Marada vývoj mechanismu financování a doplňuje: „Program Elena Národní rozvojové banky hrál klíčovou roli v nakopnutí trhu tím, že agregoval menší projekty a poskytl dotace na přípravu projektů, což eliminovalo počáteční bariéry pro zadavatele.“

EPC v ČR je evropským premiantem díky spolupráci soukromého a veřejného sektoru. Co jsou úspěšné faktory EPC v ČR?

• Silná strana nabídky: Konkurenceschopní dodavatelé, kteří spolupracují v rámci APES a vytvářejí jednotné prostředí.
• Silná poradenská skupina: Odborníci schopní připravit složité zakázky.
• Unikátní financování: Úspěšné propojení dotační podpory s bankovním financováním (postoupení pohledávky).

Na závěr Miroslav Marada doporučuje majitelům a správcům budov, aby se nebáli komplexních renovací a svěřili je do rukou zkušených dodavatelů a poradců, kteří přinesou inovace a garantují výsledky.