Vyhláška č. 8/2016 Sb. o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích

   8/2016 Sb.

   VYHLÁŠKA

   ze dne 11. ledna 2016

   o   podrobnostech  udělování  licencí  pro  podnikání  v  energetických
   odvětvích

   Energetický  regulační úřad stanoví podle § 98a odst. 2 písm. a) zákona
   č.  458/2000  Sb.,  o  podmínkách  podnikání a o výkonu státní správy v
   energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
   ve znění zákona č. 158/2009 Sb. a zákona č. 211/2011 Sb., k provedení §
   7 energetického zákona:

   § 1

   Předmět úpravy

   Tato  vyhláška  stanoví  způsoby  prokazování  finančních a technických
   předpokladů  a  odborné  způsobilosti  pro  jednotlivé  druhy  licencí,
   způsoby  určení  vymezeného  území a provozovny, prokázání vlastnického
   nebo  užívacího  práva  k  užívání  energetického zařízení, náležitosti
   prohlášení  odpovědného  zástupce  a  vzory  žádostí k udělení, změně a
   zrušení  licence  a  vzory  žádostí  o  uznání  oprávnění  k  podnikání
   uděleného v jiném členském státě Evropské unie.

   § 2

   Prokazování finančních předpokladů

   (1)  Žadatel  o udělení licence pro podnikání v energetických odvětvích
   (dále jen „žadatel“) prokazuje finanční předpoklady

   a) objemem dostupných finančních prostředků, a to:

   1.  měsíčními  výpisy  z  bankovního  účtu  o  počátečních  a konečných
   zůstatcích za posledních 12 předcházejících kalendářních měsíců nebo za
   kratší  období,  nevykonává-li  podnikatelskou  činnost po dobu alespoň
   jednoho roku,

   2. vyjádřením banky, u níž má žadatel veden účet, o schopnosti žadatele
   plnit  své  finanční  závazky  a  o  pohybech  na účtu za posledních 12
   předcházejících    kalendářních   měsíců   nebo   za   kratší   období,
   nevykonává-li  žadatel  podnikatelskou  činnost po dobu alespoň jednoho
   roku, nebo

   3.  smlouvou  o úvěru nebo jinou smlouvou obdobného typu, pokud žadatel
   nemá dostatečné vlastní zdroje,

   b)  daňovou evidencí nebo záznamem o příjmech a výdajích podle zákona o
   daních  z  příjmů  nebo poslední účetní závěrkou včetně její přílohy ve
   zjednodušeném  rozsahu  v  případě, že žadatel v předcházejícím účetním
   období  vykonával  podnikatelskou  činnost;  poslední účetní závěrka je
   předkládána  v  plném  rozsahu  v  případě,  že  žadatel  má  povinnost
   zpracovat audit,

   c)   podnikatelským  plánem  obsahujícím  popis  dlouhodobé  schopnosti
   financování   licencované   činnosti   a  finanční  bilancí  obsahující
   předpokládané  náklady  a výnosy z licencované činnosti; obsah finanční
   bilance žadatele je uveden v příloze č. 22 k této vyhlášce.

   (2)  Žadatel  o udělení licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s
   plynem není povinen prokazovat finanční předpoklady způsobem uvedeným v
   odstavci 1 písm. c).

   (3)  Žadatel  dále  prokazuje  výstupem z insolvenčního rejstříku, že v
   průběhu  uplynulých 3 let ode dne podání žádosti o udělení licence soud
   nezrušil  konkurz  vedený  na  majetek  žadatele proto, že bylo splněno
   rozvrhové  usnesení,  nebo že soud nezamítl insolvenční návrh proto, že
   majetek  dlužníka  nebude  postačovat  k  úhradě  nákladů insolvenčního
   řízení,  nebo  že  soud  nerozhodl o zrušení konkurzu proto, že majetek
   dlužníka  byl  zcela nepostačující. V případě, že žadatel není zapsán v
   obchodním rejstříku nebo veden v živnostenském nebo obdobném rejstříku,
   nebo  nevykonával  v  období  uplynulých  3 let podnikatelskou činnost,
   prokazuje   tyto   skutečnosti  jiným  způsobem  nevzbuzujícím  důvodné
   pochybnosti.

   (4)  Žadatel  dále  prokazuje  potvrzením  příslušného  orgánu, že nemá
   evidován  nedoplatek  u orgánů Finanční správy České republiky a orgánů
   Celní správy České republiky.

   (5)  Žadatel  dále  prokazuje  potvrzením  vydaným  příslušnou  okresní
   správou   sociálního  zabezpečení,  že  nemá  evidovány  nedoplatky  na
   pojistném  a  na  penále  na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
   politiku zaměstnanosti.

   (6)  Žadatel  dále prokazuje, že nemá evidovány nedoplatky na pojistném
   na  veřejné  zdravotní  pojištění  a  jiné  nedoplatky  na  pokutách  a
   poplatcích,  které nelze doložit doklady vydanými podle odstavce 4 nebo
   5, jiným způsobem nevzbuzujícím důvodné pochybnosti.

   § 3

   Prokazování technických předpokladů

   (1)  Žadatel  prokazuje  splnění  technických předpokladů energetického
   zařízení   dokladem  osvědčujícím  bezpečnost  energetického  zařízení,
   kterým je

   a)  u energetických zařízení nově uváděných do provozu zpráva o výchozí
   revizi   energetického  zařízení,  pokud  jiný  právní  předpis  ukládá
   povinnost  nebo  technická  norma stanoví provedení výchozí revize před
   uvedením do provozu,

   b)  u již provozovaných energetických zařízení zpráva o výchozí revizi,
   pokud  nevznikla  povinnost  provést  pravidelnou  nebo provozní revizi
   energetického  zařízení, jinak zpráva o pravidelné nebo provozní revizi
   energetického   zařízení,  doklad  o  provedené  zkoušce  energetického
   zařízení,  pokud  jiný  právní  předpis  nebo  technická  norma  ukládá
   povinnost   provedení   revize   energetického  zařízení  nebo  zkoušek
   energetického zařízení, nebo

   c) v případě nízkotlaké kotelny^1) zápis o odborné prohlídce kotelny.

   (2)  Doklad  prokazující  bezpečnost  energetického  zařízení  je možné
   nahradit   znaleckým  posudkem  osvědčujícím  bezpečnost  energetického
   zařízení.

   (3)  Doklady  prokazující  provedení  revize,  odborné  prohlídky  nebo
   zkoušky podle odstavce 1 nebo znalecký posudek podle odstavce 2 nesmějí
   být ke dni, ke kterému jsou předkládány Energetickému regulačnímu úřadu
   (dále  jen  „Úřad“),  starší  6  měsíců, pokud jiný právní předpis nebo
   technická norma nestanoví pro jejich provedení jinou lhůtu.

   (4) Žadatel prokazuje splnění technických předpokladů dále

   a)  rozhodnutím o povolení k nakládání s vodami, pokud je podle vodního
   zákona   povolení   k   nakládání  s  vodami  podmínkou  k  provozování
   energetického zařízení,

   b) rozhodnutím o povolení k příslušné hornické činnosti, pokud je podle
   zákona  o  hornické  činnosti,  výbušninách  a  o  státní báňské správě
   povolení   k   příslušné  hornické  činnosti  podmínkou  k  provozování
   energetického zařízení.

   (5)   Je-li  energetické  zařízení  stavbou  podle  stavebního  zákona,
   prokazuje   žadatel   splnění   technických  předpokladů  energetického
   zařízení dále u

   a)  předčasně  užívaného  energetického  zařízení  povolením stavebního
   úřadu k předčasnému užívání stavby před jeho úplným dokončením,

   b) energetického zařízení ve zkušebním provozu

   1.  stavebním  povolením,  pokud  provedení  zkušebního  provozu uložil
   stavební úřad ve stavebním povolení, nebo

   2.  rozhodnutím  stavebního  úřadu  o povolení nebo nařízení zkušebního
   provozu,

   c) ostatních energetických zařízení nově uváděných do provozu

   1.  územním  rozhodnutím,  pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které
   nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

   2.  územním  souhlasem,  pokud  se  jedná o stavbu nebo zařízení, které
   nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

   3. veřejnoprávní smlouvou, pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které
   nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

   4. regulačním plánem nahrazujícím příslušné územní rozhodnutí, pokud se
   jedná  o  stavbu  nebo zařízení, které nevyžadují stavební povolení ani
   ohlášení,

   5.  oznámením  záměru  započít  s  užíváním  stavby  stavebnímu úřadu a
   současně   prohlášením   žadatele,  že  stavební  úřad  užívání  stavby
   nezakázal, nebo

   6. kolaudačním souhlasem,

   d) již provozovaného energetického zařízení

   1.  územním  rozhodnutím,  pokud se jedná o stavbu nebo zařízení, které
   nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

   2.  územním  souhlasem,  pokud  se  jedná o stavbu nebo zařízení, které
   nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

   3.  oznámením  záměru  započít  s  užíváním  stavby  stavebnímu úřadu a
   současně   prohlášením   žadatele,  že  stavební  úřad  užívání  stavby
   nezakázal,

   4.  kolaudačním  rozhodnutím  nebo kolaudačním souhlasem uděleným podle
   stavebního  zákona,  popřípadě  dokumentací skutečného provedení stavby
   nebo zjednodušenou dokumentací, nebo

   5.  jiným  dokladem  stavebního  úřadu  nebo  jiným věrohodným způsobem
   dokládajícím splnění podmínek pro užívání nebo provozování stavby podle
   stavebního zákona.

   § 4

   Prokazování odborné způsobilosti

   (1) Žadatel dokládá dosažené vzdělání diplomem, maturitním vysvědčením,
   výučním  listem  nebo  jiným  dokladem  o  dosaženém vzdělání. Dosažení
   rekvalifikace   dokládá  žadatel  osvědčením  o  rekvalifikaci  vydaným
   rekvalifikačním zařízením v souladu s právními předpisy platnými v době
   dosažení dané rekvalifikace.

   (2)  Žadatel dokládá získání praxe v oboru potvrzením o zaměstnání nebo
   pracovním  posudkem^2), popřípadě jiným hodnověrným způsobem, získal-li
   praxi v oboru v pracovním nebo jiném obdobném poměru. Získal-li žadatel
   praxi v oboru výkonem podnikatelské činnosti, dokládá získanou praxi

   a)   výpisem  ze  živnostenského  rejstříku  nebo  obdobného  rejstříku
   vedeného v jiném státě a

   b)  daňovým  přiznáním  nebo  jiným  dokladem,  z  něhož  je patrné, že
   vykonával  danou  podnikatelskou  činnost  v  oboru po dobu vyžadovanou
   energetickým zákonem.

   (3)  Při prokazování získání odborné kvalifikace nebo jiné způsobilosti
   státních  příslušníků  států  Evropské unie se postupuje podle zákona o
   uznávání odborné kvalifikace^3).

   § 5

   Prokazování vlastnického nebo užívacího práva k energetickému zařízení

   (1) Vlastnické právo k energetickému zařízení žadatel prokazuje

   a)  výpisem  z katastru nemovitostí, zapisuje-li se vlastnické právo do
   katastru nemovitostí, nebo

   b)   smlouvou   nebo   jiným  dokladem  o  nabytí  vlastnického  práva,
   nezapisuje-li se vlastnické právo do katastru nemovitostí.

   (2) Užívací právo k energetickému zařízení žadatel prokazuje

   a)  výpisem  z katastru nemovitostí, vyplývá-li právo užívat nemovitost
   ze zápisu v katastru nemovitostí, nebo

   b)  smlouvou  nebo  jiným  dokladem, na základě kterého žadateli vzniká
   právo  užívat dané energetické zařízení, nezapisuje-li se užívací právo
   do katastru nemovitostí.

   (3)  Nelze-li  vlastnické  právo  nebo  užívací  právo  k energetickému
   zařízení  prokázat  způsoby  uvedenými  v odstavci 1 nebo 2, lze takové
   právo  k energetickému zařízení prokázat i jiným způsobem nevzbuzujícím
   důvodné pochybnosti.

   (4)  Není-li  žadatel  vlastníkem  energetického  zařízení,  dokládá na
   vyžádání  Úřadu  i  vlastnické  právo  vlastníka  způsoby  uvedenými  v
   odstavcích 1 až 3.

   § 6

   Určení vymezeného území

   (1)  Vymezené  území  se  v  žádosti  o  udělení  licence  a  dokladech
   přikládaných  k  žádosti  určuje  pro  licencovanou  činnost distribuce
   elektřiny,  distribuce  plynu  nebo  rozvodu  tepelné  energie zákresem
   souvislého  území,  ve kterém má být činnost vykonávána, do katastrální
   mapy nebo její zvětšeniny s vyznačením

   a)  katastrálních  území  a  zároveň  seznamem  katastrálních  území  v
   souvislém   území   a   zákresem  umístění  energetického  zařízení  do
   katastrální mapy,

   b)  parcelních  čísel  pozemků  podle katastru nemovitostí, pokud nelze
   vymezené  území  určit  způsobem podle předchozího písmene nebo to je z
   důvodu   přehlednosti   a  zřejmosti  účelnější,  a  zákresem  umístění
   energetického zařízení do katastrální mapy,

   c)  parcelních  čísel  pozemků  podle katastru nemovitostí, na nichž se
   nacházejí  zařízení  distribuční  soustavy  nebo  rozvodného  tepelného
   zařízení  a  odběrná místa zákazníků, do nichž žadatel distribuuje nebo
   má  distribuovat  elektřinu  nebo  plyn  nebo dodávat tepelnou energii,
   pokud nelze vymezené území určit způsobem podle písmene a) nebo b) nebo
   to   je   z   důvodu   přehlednosti   účelnější,  a  zákresem  umístění
   energetického zařízení do katastrální mapy.

   (2)  Žadatel  o  udělení  licence  na  činnost  přenosu  elektřiny nebo
   přepravy plynu dále předkládá

   a)  soupis  zařízení  přenosové  nebo přepravní soustavy; žadatel uvede
   technické  údaje  o  předávacích nebo odběrných místech mezi přenosovou
   nebo  přepravní  soustavou  a  ostatními  zařízeními  elektrizační nebo
   plynárenské  soustavy,  délky  vedení zařízení přenosové nebo přepravní
   soustavy a zákresy těchto vedení do katastrální mapy a

   b)  údaje  o  propojení přenosové nebo přepravní soustavy se soustavami
   provozovanými  ve  státech  sousedících  s  Českou republikou a údaji o
   připojení  přenosové  nebo přepravní soustavy k výrobnám elektřiny nebo
   plynu,  distribučním  soustavám  nebo  zásobníkům  plynu; žadatel uvede
   názvy obcí, případně jejich části, a názvy a číselné kódy katastrálních
   území,  v  nichž  se nacházejí místa připojení nebo propojení přenosové
   nebo přepravní soustavy.

   § 7

   Určení provozovny

   Provozovna  se  v  dokladech  přikládaných  k žádosti o udělení licence
   vymezuje  údaji,  podle  kterých je možné jednoznačně určit energetické
   zařízení,  na  němž  je  vykonávána  nebo má být vykonávána licencovaná
   činnost  výroby  elektřiny,  výroby  plynu, výroby tepelné energie nebo
   uskladňování plynu. Těmito údaji jsou

   a) název nebo jiné rozlišující označení provozovny,

   b)   identifikační   údaje  o  stávajícím  a  předchozím  provozovateli
   energetického zařízení,

   c)  údaje  identifikující  umístění  provozovny,  zejména  název obce a
   případně  její  části, název ulice, číslo popisné a orientační, bylo-li
   přiděleno,   poštovní   směrovací  číslo,  dále  název  a  číselný  kód
   katastrálního území, kde je provozovna umístěna, parcelní číslo pozemku
   podle  katastru  nemovitostí,  na kterém je provozovna umístěna, zákres
   umístění provozovny do kopie katastrální mapy,

   d) technická specifikace a další technické údaje o provozovně,

   e)  v  případě  výrobny  elektřiny  údaje o každém jednotlivém výrobním
   zdroji  elektřiny,  kterými jsou instalovaný výkon a druh podporovaného
   zdroje využívaného výrobním zdrojem elektřiny, a

   f) v případě výrobny elektřiny využívající energie vody i údaj o říčním
   kilometru a název toku, na němž je výrobna elektřiny umístěna.

   § 8

   Náležitosti prohlášení odpovědného zástupce

   Prohlášení odpovědného zástupce, které se připojuje k žádosti o udělení
   licence, obsahuje

   a)   jméno  a  příjmení  odpovědného  zástupce,  rodné  číslo,  bylo-li
   přiděleno, nebo datum narození,

   b)   vyjádření  jeho  souhlasu  s  ustanovením  do  funkce  odpovědného
   zástupce,

   c)  jméno  a  příjmení  a  případný  dodatek žadatele, název, popřípadě
   obchodní   firmu,   je-li   žadatel   zapsán   v  obchodním  rejstříku,
   identifikační číslo a druh licencované činnosti a

   d) úředně ověřený podpis odpovědného zástupce.

   § 9

   Společná ustanovení

   (1)  Vzory  žádostí  o udělení, změnu a zrušení licence pro podnikání v
   energetických  odvětvích  jsou  uvedeny  v  přílohách č. 1 až 22 k této
   vyhlášce.

   (2)  Vzory  žádostí  o  uznání  oprávnění k podnikání uděleného v jiném
   členském státě Evropské unie jsou uvedeny v přílohách č. 23 a 24 k této
   vyhlášce.

   (3)   Ustanovení   této  vyhlášky,  upravující  náležitosti  prohlášení
   odpovědného  zástupce,  určení  provozovny,  určení  vymezeného  území,
   způsoby  prokazování  vlastnického nebo užívacího práva k energetickému
   zařízení,  prokazování a dokládání finančních a technických předpokladů
   a  způsoby  prokazování  odborné  způsobilosti,  se  rovněž vztahují na
   podávání žádosti o změnu rozhodnutí o udělení licence.

   § 10

   Zrušovací ustanovení

   Zrušuje se:

   1.  Vyhláška  č.  426/2005  Sb.,  o podrobnostech udělování licencí pro
   podnikání v energetických odvětvích.

   2. Vyhláška č. 363/2007 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o
   podrobnostech   udělování   licencí   pro   podnikání  v  energetických
   odvětvích.

   3. Vyhláška č. 358/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o
   podrobnostech   udělování   licencí   pro   podnikání  v  energetických
   odvětvích, ve znění vyhlášky č. 363/2007 Sb.

   4. Vyhláška č. 392/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o
   podrobnostech   udělování   licencí   pro   podnikání  v  energetických
   odvětvích, ve znění pozdějších předpisů.

   5. Vyhláška č. 445/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o
   podrobnostech   udělování   licencí   pro   podnikání  v  energetických
   odvětvích, ve znění pozdějších předpisů.

   § 11

   Účinnost

   Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. února 2016.

   Předsedkyně:

   Ing. Vitásková v. r.

   Příloha 1


   Příloha 2


   Příloha 3



   Příloha 4


   Příloha 5


   Příloha 6



   Příloha 7


   Příloha 8



   Příloha 9




   Příloha 10



   Příloha 11



   Příloha 12



   Příloha 13



   Příloha 14



   Příloha 15



   Příloha 16



   Příloha 17


   Příloha 18


   Příloha 19



   Příloha 20


   Příloha 21


   Příloha 22


   Příloha 23




   Příloha 24




   1)   Vyhláška   č.   91/1993  Sb.,  k  zajištění  bezpečnosti  práce  v
   nízkotlakých kotelnách.

   2) Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

   3)  Zákon  č.  18/2004  Sb.,  o  uznávání odborné kvalifikace, ve znění
   pozdějších předpisů.