Vyhláška č. 508/2025 Sb. o regulačním výkaznictví

508/2025 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 25. listopadu 2025
o regulačním výkaznictví
Energetický regulační úřad stanoví podle § 98a odst. 2 písm. e) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění zákona č. 158/2009 Sb.:

§ 1

Předmět úpravy
Tato vyhláška stanoví náležitosti a členění regulačních výkazů včetně jejich vzorů, odpisové sazby pro účely regulace a pravidla pro sestavování regulačních výkazů a termíny pro jejich předkládání.

§ 2

Vymezení pojmu provozní aktiva
Provozními aktivy se pro účely této vyhlášky rozumí dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek nezbytný k zajištění licencované činnosti snížený o
a) nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek,
b) goodwill,
c) poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek,
d) nedokončený dlouhodobý hmotný majetek,
e) poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek,
f) opravné položky k majetku,
g) oceňovací rozdíl k nabytému majetku,
h) dlouhodobý finanční majetek a
i) povolenky na emise skleníkových plynů.

§ 3

Členění a náležitosti regulačních výkazů
(1) Regulační výkazy se člení na výkazy
a) aktiv a změn aktiv a pasiv,
b) investičních výdajů,
c) hospodářského výsledku,
d) nákladů,
e) výnosů,
f) finančních toků,
g) motivačních programů,
h) změn energetických zařízení,
i) bilanční,
j) technické,
k) tarifních statistik,
l) soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen a
m) parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení.
(2) Seznam regulačních výkazů je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.
(3) Regulační výkazy se pro jednotlivé licencované činnosti označují tímto číslem činnosti:
a) číslo 12 - distribuce elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 2 k této vyhlášce,
b) číslo 13 - přenos elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 3 k této vyhlášce,
c) číslo 14 - obchod s elektřinou; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 4 k této vyhlášce,
d) číslo 15 - činnosti operátora trhu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 5 k této vyhlášce,
e) číslo 16 - činnosti Elektroenergetického datového centra; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 6 k této vyhlášce,
f) číslo 22 - distribuce plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce,
g) číslo 23 - přeprava plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 8 k této vyhlášce,
h) číslo 25 - uskladňování plynu; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce,
i) číslo 31 - výroba tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce a
j) číslo 32 - rozvod tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů, včetně jejich vzorů, jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce.

§ 4

Pravidla pro sestavování regulačních výkazů
(1) Pokud není uvedeno jinak, regulační výkazy se zpracovávají v roce „i-1“ za kalendářní rok „i-2“, kde rokem „i“ se rozumí rok, pro který Energetický regulační úřad rozhoduje o cenách, případně také jako plán na kalendářní roky podle vzoru daného výkazu.
(2) Držitel licence sestavuje a předkládá regulační výkazy odděleně za každou z licencovaných činností, s výjimkou činností číslo 31 a 32.
(3) Pokud není uvedeno jinak, držitel licence vykazuje údaje v regulačních výkazech v souladu s Českými účetními standardy. Minimální doba odpisování specifikovaného majetku používaného držitelem licence na činnost číslo 12, 13, 15, 16, 22, 23, 31 nebo 32 je uvedena v příloze č. 11 k této vyhlášce.

§ 5

Výkazy aktiv a změn aktiv a pasiv
(1) Ve výkazech aktiv a změn aktiv a pasiv vykazuje držitel licence
a) majetek držitele licence,
b) vyřazený majetek,
c) odpisy,
d) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek zařazený do užívání (dále jen „aktivovaný majetek“),
e) majetek nabytý přeměnou obchodní korporace,
f) změny klasifikace majetku,
g) majetek přeřazený z důvodu organizačních změn,
h) majetek pořízený z dotací a
i) závazky a jiná pasiva.
(2) Ve výkazech aktiv a změn aktiv a pasiv vykazuje držitel licence hodnoty majetku nabytého na základě smluv uzavřených do 31. prosince 2020 a používaného pro výkon licencované činnosti, který je mu na základě smlouvy poskytován k užívání za úplatu a který je držitel licence v průběhu doby trvání tohoto smluvního závazku nebo po jejím uplynutí oprávněn nebo povinen odkoupit nebo k němuž po uplynutí této doby nabude vlastnické právo (dále jen „finanční leasing“).
(3) Výkazy aktiv a změn aktiv a pasiv se označují písmenem A.

§ 6

Výkazy investičních výdajů
(1) Ve výkazech investičních výdajů se vykazují investiční výdaje, nedokončené investice a související údaje podle jednotlivých investičních akcí.
(2) Výkazy investičních výdajů se označují písmenem I.

§ 7

Výkazy hospodářského výsledku
(1) Výkaz hospodářského výsledku obsahuje výnosy a náklady držitele licence.
(2) Výkazy hospodářského výsledku se označují písmeny HV.

§ 8

Výkazy nákladů
(1) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění na jednotlivé procesy a dále v členění na napěťové úrovně u činnosti distribuce elektřiny, typy přepravy a typy sítě u činnosti distribuce plynu.
(2) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 13 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění podle typu činnosti a typu technologie.
(3) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 14 obsahuje náklady související s činností povinně vykupujícího obchodníka.
(4) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 15 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti operátora trhu v členění na činnosti související se zúčtováním odchylek, organizací trhu, výplatou a administrací podpory z podporovaných zdrojů, vydáváním záruk původu a evidencí a poskytováním údajů v souvislosti s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím integritu a transparentnost velkoobchodního trhu s energií¹⁾ .
(5) Výkazy nákladů se označují písmenem N.

§ 9

Výkaz výnosů
(1) Držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o příjmech z výnosů z přetížení na přeshraničních profilech a přehled využití těchto příjmů.
(2) Výkazy výnosů z přetížení se označují písmenem V.

§ 10

Výkazy finančních toků
(1) Ve výkazu finančních toků držitel licence na činnost číslo 14 vykazuje skutečné peněžní toky za rok „i-2“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících.
(2) Výkazy finančních toků se označují písmeny FA.

§ 11

Výkazy motivačních programů
(1) Ve výkazu motivačních programů držitel licence na činnost číslo 12, 13, 15, 16 nebo 23 vykazuje hodnoty pro jednotlivé parametry motivačních programů podle metodiky cenové regulace²⁾ .
(2) Výkazy motivačních programů se označují písmeny MP.

§ 12

Výkazy změn energetických zařízení
(1) Ve výkazu změn energetických zařízení vykazuje držitel licence na činnost číslo 12, 13, 22, 23 nebo 32 změny jím provozovaných energetických zařízení v rámci svého vymezeného území. Držitel licence vykazuje samostatně za každé své vymezené území energetická zařízení nově vybudovaná, získaná nebo zařízení, která přestal využívat pro svoji licencovanou činnost, a to včetně odstraněných energetických zařízení.
(2) Výkazy změn energetických zařízení se označují písmenem L.

§ 13

Výkazy bilanční
(1) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje bilance množství energií v členění na část zdrojů a část spotřeby pro danou část elektrizační soustavy. Bilanční výkazy dále zahrnují maxima výkonů na rozhraní různých částí elektrizační soustavy provozovaných odlišnými držiteli licence.
(2) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 15 vykazuje hodnotu ztrát v jednotlivých distribučních oblastech pro účely vyhodnocování odchylek.
(3) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje bilance množství plynu vstupujícího do soustavy a vystupujícího ze soustavy a bilanční rozdíl na základě skutečně vyfakturovaného množství distribuovaného plynu v roce „i-3“.
(4) Bilanční výkazy se označují písmenem B.

§ 14

Výkazy technické
(1) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o systémových službách souvisejících se zajištěním stability provozu elektrizační soustavy.
(2) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 14 nebo 15 vykazuje údaje související s podporou podporovaných zdrojů energie.
(3) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 22, 23 nebo 25 vykazuje údaje o dosažených maximech, rezervované kapacitě a další podrobné údaje o provozu plynárenských soustav a zásobníků plynu.
(4) Technické výkazy se označují písmenem D.

§ 15

Výkazy tarifních statistik
(1) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje údaje o rezervované kapacitě, rezervovaném příkonu, naměřeném maximu, odběrných místech a údaje o dodaném a odebraném množství elektřiny včetně souvisejících tržeb.
(2) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje údaje o rezervované kapacitě, distribuovaném množství plynu, odběrných místech a další údaje o dodaném a odebraném množství plynu včetně souvisejících tržeb.
(3) Výkazy tarifních statistik se označují písmenem T.

§ 16

Výkazy soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen
(1) Ve výkazech soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 vykazuje evidenci cenových lokalit držitele licence, kalkulace cen tepelné energie zpracované v souladu s cenovým výměrem stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie, provozní aktiva a nově pořízený majetek, propachtovaný nebo pronajatý majetek, způsoby dělení ekonomicky oprávněných nákladů, bilanci počtu odběratelů a odběrných míst cenové lokality, bilanci výroby, nákupu a prodeje tepelné energie, přehled zdrojů soustavy zásobování tepelnou energií a cenové lokality a další související údaje.
(2) Ve výkazech soustav zásobování tepelnou energií, cenových lokalit a kalkulací cen držitel licence vykazuje skutečné nebo plánované údaje za jednotlivá časová období podle charakteru výkazu.
(3) Držitel licence vykazuje ve výkazu
a) evidence cenových lokalit plánované údaje pro aktuální kalendářní rok,
b) cenové lokality souhrnném plánované údaje pro aktuální kalendářní rok a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu,
c) cenové lokality plánované údaje pro aktuální kalendářní rok pro předběžný výkaz a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok pro výsledný výkaz, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu,
d) kalkulace ceny plánované údaje pro aktuální kalendářní rok a skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou cenovou lokalitu, a
e) soustavy zásobování tepelnou energií skutečné údaje za uplynulý kalendářní rok, a to samostatně pro každou soustavu zásobování tepelnou energií.
(4) Výkazy cenových lokalit a kalkulací cen se označují písmenem C.

§ 17

Výkazy parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení
(1) Ve výkazech parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje investiční ceníky distribučních plynárenských zařízení a měrné spotřeby plynu definovaných typů domácností.
(2) Výkazy parametrů pro stanovení regulované hodnoty plynárenského zařízení se označují písmeny RH.

§ 18

Termíny pro předkládání regulačních výkazů držitelem licence
Držitel licence předkládá regulační výkazy v termínech podle přílohy č. 1 k této vyhlášce.

§ 19

Předkládání regulačních výkazů provozovatelem lokální distribuční soustavy
(1) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky, kterému Energetický regulační úřad stanovuje ceny zajišťování distribuce elektřiny³⁾ , sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 1 písm. B k této vyhlášce.
(2) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky, kterému Energetický regulační úřad nestanovuje ceny zajišťování distribuce elektřiny³⁾ , sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 1 písm. C k této vyhlášce.
(3) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství, kterému Energetický regulační úřad stanovuje cenu za službu distribuční soustavy³⁾ , sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 6 písm. B k této vyhlášce.
(4) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství, kterému Energetický regulační úřad nestanovuje cenu za službu distribuční soustavy³⁾ , sestavuje a předkládá regulační výkazy podle přílohy č. 1 bodu 6 písm. C k této vyhlášce.

§ 20

Přechodná ustanovení
(1) Držitel licence odpisuje pro účely regulace majetek uvedený do užívání do 31. prosince 2025 minimálně po dobu stanovenou v příloze č. 10 k vyhlášce č. 262/2015 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.
(2) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestaví a předloží za rok 2025 výkaz 31, 32-CL: Výkaz cenové lokality a výkaz 31, 32-AP: Výkaz aktiv a pasiv podle vyhlášky č. 262/2015 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.

§ 21

Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Vyhláška č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví.
2. Vyhláška č. 50/2017 Sb., kterou se mění vyhláška č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví.
3. Vyhláška č. 554/2020 Sb., kterou se mění vyhláška č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví, ve znění vyhlášky č. 50/2017 Sb.
4. Vyhláška č. 513/2021 Sb., kterou se mění vyhláška č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví, ve znění pozdějších předpisů.

§ 22

Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.
Předseda:
Ing. Šefránek, Ph.D., v. r.



Příloha 1-11

přílohy jsou k dispozici ve formátu PDF